易中岭的隐蔽别墅里，县长马有财、原益杨土产公司老总易中岭对饮着小酒。
“老易，我还真是羡慕你，抽身就跳出益杨这个浑水塘，如今祝焱对我步步紧逼，我这县长当得没有滋味。
易中岭圆满地从益杨土产公司脱身而出，解决了苟勇以后，所有的隐患就都消除了，他可以安心做企业家了，心情自然与马有财不一样，劝解道：”马县长，祝焱迟早要走，你最好不要与他闹得太僵，这是当兄弟的个人意见。
马有财颇为苦闷，道：”我到益杨做了多少事情！大搞交通，思路是由我提出来的，具体事情也是由我一件一件落实的。益杨财力弱，要完成这些工程，必须要四处筹款，不知花了我多少心血，现在交通搞上去了，却成了祝焱的政绩。
“退一步海阔天空，如今祝焱强势，你千万别跟他硬磕，易中达如今在省委组织部当处长了，专门协调管理各市，他说话在沙州市还是有分量的。易中达是易中岭的堂弟，当年从浙江大学毕业以后分到卫生厅，郁郁不得志，为了调到省委组织部，易中岭资助了不少，当年的投资现今终于有了效果。
马有财这次是真的有些动心，道：”易中达的位置很好，你找个时间约他见一面。他从政多年，自有他的渠道和办法，不过多一个朋友多一条路，所以对易中达很有兴趣。
易中岭在马有财身上投资不小，也希望他的官越当越大越当越稳，爽快地道：”我的话，中达还听得进去，近期内我们几人见面喝上一杯。
两人又喝了几杯红酒，易中岭真正的心思就显露了出来，幸灾乐祸地道：”这一次周昌全要到益杨来，听说杨卫革的家属要去拦路喊冤。祝焱不是很厉害吗？这次就要让他丢丑。
马有财脑筋动得极快，道：”土产公司就是砣屎，现在表面已经硬了，臭气捂在里面出不来，若有人去挑，反而会把大家都弄臭。你已经与益杨土产公司没有关系了，最好不要再摻和在里面。
易中岭仔细琢磨，暗道：”马有财的想法是对的，这些当官的当真是老奸巨猾。”口里道：”这事和我没有关系，是杨卫革的老婆在闹，她本来就是一头母狮子，无事都要咬人，更何况杨卫革死了。
马有财当初听说杨卫革死掉，心中就认定是易中岭做的手脚，发生了此事以后，他是真的怕了，谨慎地问道：”这事和你有关系吗？
易中岭把胸脯拍得震天响，道：”我好歹曾经是厂长，怎么会和这些违法乱纪的事情扯在一起？放一百个心。
看着易中岭的脸，马有财突然觉得格外狰狞，暗道：”此人心太黑手太毒，我得与他疏远，否则要受祸害。突然之间，他连与省委组织部易中达见面的兴趣都消失了。
经过全面动员，周密准备，市委书记周昌全终于来到沙州视察。
沙弯子是沙州与益杨交界处，恰好有一个较为宽阔的平地，平时堆放着木材以及沙石，因为周昌全要来，这些建材全部被清理一空，又从上青林拉了些碎石，用压路机压紧，临时铺了一个停车场。
在停车场东角，整齐地摆放着一些展板，主要内容是益杨交通建设成就，以及高速路发展战略的示意图。
县委书记祝焱、县长马有财、人大主任贾英雄、政协主席南志强、委办主任季海洋都下了车，聚在一起。
人大主任贾英雄做过常务副县长，与马有财在益杨县政府工作过一年，他的特点是从不轻易表态，与马有财、祝焱的关系都是不好不坏，不远不近，在市委定人大班子时，祝焱与马有财都对他表示了支持。
南志强则是外来户，他原是临江县长，在临江主政时，政绩一般，义与县委书记关系紧张，被调整到了益杨出任政协主席，如果不是他在市委有些关系，已经被免职了。
四人聚在一起，各有各的想法，各有各的表情。
南志强笑呵呵道：”尝尝我这烟，是云南烟厂的贡烟，没有包装的，直供中南海。
：祝焱的烟瘾不大，抽烟甚少，他接过南志强递过来的烟，道：”老南，我记得你在临江的时候，曾经与茂东烟厂联系过，准备在临江设分厂。你再去做做工作，看能否把这个项目弄到益杨来。
烟厂项目是南志强在临江用心最多的项目，只要分厂建成功，临江县财政就要猛蹿一节，这就是作为县长最大的政绩。可惜沙州市委没有给他足够的时间，眼看着烟厂谈判就要成功了，一纸调令，他被调到益杨县，临江县的烟厂项目无限期搁置下来。
此时祝焱重提旧事，南志强苦笑道：”茂东烟厂领导也换了好几个，重新接头是一件难事。
侯卫东等秘书们都站在一边，自觉地与几位领导保持着距离，沉默地眺望着远处。
今天天空格外纯净，能见度很高，极目远眺，一片苍茫大地，微风习来，拂过脸面带着凉意。
衣袋里的手机振动起来，侯卫东取出来，看看号码，又是一个陌生的号码。
“侯秘书，我是城关镇派出所的老谭，给你报告一件事情。杨卫革的家属是由派出所和城关镇政府共同监控，今天一早，我们发现杨卫革的老婆、儿子都不在了，他们很有可能要找周书记告状。，兹事体大，侯卫东不敢擅自做主，立刻报告了季海洋。季海洋马上给公安局局长商游打了电话，此时他拿出县委领导的派头，道：”商局长，据说杨卫革家属失控了，如果真要扰乱了昌全书记的车队，就是严重的政治事件。你要高度重视，组织精干警力，将城区的十来个老上访户控制住。这是政治任务，其中的轻重你是知道的。
商游接了季海洋的电话，不敢怠慢，把办公室主任叫到办公室，声调很高，道：”今天是特殊时间，除了窗口部门，其他的人全部出去。我们是一线部门，窝在办公室能办案子吗？
侯卫东心里暗自担忧，不过事到如今，只能祈求老天保佑了。
8点56分，视线内出现了两辆小车的影子。两辆车都是奥迪，到了沙弯子，缓缓地停到众人面前，极为平稳，悄无声息。
祝焱满脸带笑，带着几位主要领导就迎了过去。
侯卫东在电视里经常见到周昌全，可是真人还是第一次见到，真人比电视里更高更瘦，皮肤微黑，一双眼睛向内凹，却是目光炯炯。他在祝焱陪同下，背着手来到展板前，听完介绍，并不评价，一副高深莫测的样子。
做展板、修整临时停车场，很花了些时间，周昌全却只在展板前站了五分钟，与马有财、贾英雄、南志强等人握手以后，便进了小车。祝焱作为益杨县委书记，按照事先的安排，坐上了周昌全的小车。
警灯闪烁，七辆小车很有气势地朝着益杨县城开去。
侯卫东坐在季海洋车上，车内仍是《桑塔露琪亚》熟悉的旋律，只是音量比平时略低一些。季海洋明显有些紧张，道：”你给谭所长打电话，问一问情况。
得知仍然没有找到杨卫革家属，季海洋果断地道：”让公安局的依维柯等在入城口，然后跟着车队，如果谁要拦路，马上带到依维柯上，处置一定要坚决。
由于准备工作做得扎实细致，绝大多数上访隐患都被消除在萌芽状态，车队一路上甚为平静，完全按照县委的预想在前进。
祝焱陪同着周昌全在城南规划区下车以后，侯卫东站在大队伍后面，暗自庆幸：这是最后一个点了，只要顺利回到县委大楼，这一次接待工作就算功德圆满。
城南属于浅丘，地势略有起伏，益杨建委主任张亚军在前面带路，一行人到了一个小坡。站在坡顶，视线一下就开阔起来，将城南大片土地收归眼底。
周昌全在众人的簇拥之下，登上山坡，微风拂面，只觉精神一爽，道：”老祝，益杨县委、县政府气魄很足，我同意你们的观点，城南新区可以考虑在五到十年扩张十五平方公里到二十平方公里，再造一个益杨城。新城加上旧城，益杨也就有了中等城市的骨架了。
祝焱设想新城在五到十平方公里，听到周昌全把新区面积扩大了一倍，顿时心中一喜。
周昌全道：”岭西西部是连绵大山，并不适宜人居，省委有意将西部作为生态保护区，重点发展旅游业，西部大山上的人口要逐步转移出来。益杨土地肥沃，水源、气候等条件都很好，要做好承接西部人口的心理准备，这是益杨的一次大发展机会。
秘书长黄子堤和县委书记祝焱分列周昌全左右，其他官员则站在后边。大家眼光都追随着周昌全手指的方向，仿佛他的手指这么一点，荒草地就会变成高楼大厦。
相对于县委书记祝焱，县长马有财要沉默得多。他并不是一个特别贪婪的人，初任正处级干部时亦是雄心勃勃，既有建功立业的心思，也有为老百姓办事的心愿，可是自从拿了易中岭的一百万，他体会到了”上贼船容易下贼船难”的真实含义。
如今，易中岭摇身一变成了民营企业家，他就想找机会离开益杨县，一切从头开始。
周昌全与祝焱说了几句，又对身后的马有财道：”马县长，县委做了决策，具体落实就是县政府的事情了，你有没有信心搞好城南新区？
周昌全称呼祝焱为老祝，而称呼马有财为马县长，这细微的差别，体现出周昌全与祝、马两人的关系远近。
马有财明白其中差异，他迅速地调整了自己的情绪，精神振奋地道：”周书记，岭西高速修通以后，益杨的交通瓶颈就彻底打通了，这块土地的价值至少翻番，我们有信心经营好城南新区。
周昌全高兴地道：”看来马县长已经领会了高速路战略的精髓。他竖起食指，在空中虚点几下，道，”土地是政府能掌握的巨大财富，了这一片土地，就不愁没有发展潜力。国家对土地控制得很紧，但是我们的思想要更加解放，一要掌握国家准许做什么，二要理解国家不准敝什么，三要分析国家既没有准许也没有反对的事情。特别是第三条，要我们开动脑筋，解放思想，提高执政能力。
他迎着秋风，大手一摆，道：”你们只要把握了这三条，就不会犯错误，即使出了什么问题，也有市委为你们说话。这是省委蒙书记最新的讲话精神，市委要组织县处级干部进行专题学习。
几个随行记者，飞快地记录上了周昌全同志的讲话。侯卫东的目光一直追随着周昌全的身影，他观察到，周昌全讲话时，瘦削脸上的表情就变得格外丰富，很有表现力。祝焱本是很有气度的领导，但是在周昌全面前，他所有锋芒都收敛起来，专心做一位好听众。
周昌全兴致很高，众人兴致亦很高。视察了城南新区，车队就朝城内而去。就在城乡结合部，突然从一个水果摊后面跳出三人，一个中年妇女，一个十三四岁的半大小子，还有一位满头白发的老年女子。到了路边，中年妇女就拉出横幅：”检察院刑讯逼供，打死我儿，冤！冤！冤！
车队最前方是一辆开道的警车，见三人死死地堵住了道路，只得停了下来，警灯不断闪烁，气氛紧张起来。
马有财脸色苍白，心道：”怕什么来什么，杨卫革的老婆还是跑来了。通过昨天的交谈，他以为和易中岭达成了共识，就是让益杨土产公司淡出人们视线，所以并不希望杨卫革的老婆出来闹，她们这一闹，又会让益杨土产公司重新成为人们关注的焦点。今天这一出戏，让他再一次认识了易中岭的疯劲，他暗自摇头，后背出汗。
季海洋是此次视察的现场总负责人，他反应很迅速，与侯卫东一左一右跳出小车。侯卫东人年轻，行动更快，迅速跑到了后面跟着的依维柯，对里面的警察道：”有三人拦路，赶紧把他们弄走，不能造成围观。
几个便衣警察飞快地从车上跳了下来，一位高个子警察道：”两人夹一个，迅速拉到公路外，小车通过以后，再拉到大车上来。
几位警察都是一科和二科的民警，对保卫工作很熟悉，他们两人一组，很快地朝三人靠了过去。此时，路旁已经出现了围观人群。益杨属于农业县，生活节奏千年不快，街道上总有许多闲人，遇上这种事情，闲人们立刻围了上去，并发出了起哄声。
便衣警察动作极为果断，不顾三人骂闹，把三人架在了公路边。高个子警察对着开道警车做了一个手势，开道车立刻挂挡开动。
祝焱脸色由白变红，又由红变青，他见周昌全的脸色没有什么异常，才稍稍放心，立刻自我批评道：”周书记，我汇报一下这事。这三人与益杨土产公司有关，前些时间检察院发现了土产公司副厂长杨卫革有贪污受贿情节，正在调査的时候，杨卫革突然死了，是氰化钾中毒。这是重大刑事案子，沙州公安局刑警大队陈副大队长亲自带队破案，目前已经锁定了犯罪嫌疑人，只是还没有归案。杨卫革的家人对此事很不满，多次到省委、市委上访。
此事祝焱曾经向周昌全做过单独汇报，周昌全心中有数，也没有批评，只是看着窗外。
等汽车重新移动，周昌全道：”我有两个要求，一是尽快破案，将幕后黑手揪出来，二是不要为难这三人。
祝焱态度坚决地道：”一定按周书记的指示办。
周昌全的好兴致似乎也被这个意外事件打断了，他沉默地看着两旁的景致。
解决了杨卫革家属上访一事，侯卫东后背完全被汗水打湿，他又给公安局商游局长打了一个电话：”商局长，杨卫革的家属拦了车队。
商游声音很急，问道：”侯科长，祝书记是什么态度？
侯卫东心平气和地道：”祝书记交代，要好好教育，认真劝解，别为难他们。另外，公安人员处置得很果断及时，没有造成更坏的影响，请商局对他们给予表扬。
若放在几个月前，他当副镇长的时候，同堂堂的公安局长说话，绝对会很谦虚谨慎。自从跟着祝焱以后，接触面一下就扩大了，还时常代表着祝焱给局行领导打电话，潜移默化中，他用这种方式说话，商游和侯卫东都觉得很正常。
周昌全下午2点准时离开益杨。在沙弯子，看着两辆奥迪绝尘而去，侯卫东心里就轻松下来，他提着祝焱的手包，陪祝焱上了车。祝焱脸色平静，看不出喜和忧。
沿途公路异常整洁，农家院子前的垃圾也全部清运了出去。孟东镇为了这次视察，下了很细的苦功夫。
车子进城时，祝焱开口道：”周书记来视察，我再三打招呼要保密，结果还是弄得满城风雨。小侯，我刚才听了季常委的报告，表扬你临危不乱，现场处置果断。
侯卫东诚恳地道：”虽然经过精心准备，仍然出现了异常情况，说明我们的工作还有漏洞，以后要吸取教训，把工作做得更细更扎实。
祝焱道：”教训要吸取，成绩也不容抹杀。你以前在青林镇就是副
镇级，委办缺一个副主任，我想让你挑这个担子，有没有信心？
委办副主任与副镇长是一个级别，可是含金量大不一样。老柳正在开车，闻言就在心里道：”侯卫东这小伙子前途不可限量，以后我还要再客气点。